第二个问题和第一个问题是紧跟着的，之前的时候罗为民就因为各种原因收回了不少外国人强占的租界，金陵国民政府一直因为这个问题和罗为民打嘴仗，按照他们的说法，罗为民只不过是一个地方政府而已，既然已经收回来了，那就应该交给上面。

罗为民可不是傻子，老子就算是把租界给收回来，那也是付出了一番努力的，难道你们这些人说收回去就收回去吗？这根本就是不可能的事情，现在如果要是一次性把所有的都收回来，金陵国民政府肯定是也要来找事儿，在不打仗的情况下，也得找个机会搪塞他们。

当罗为民把这个问题提出来之后，大家也感觉到有些棘手，根据不完全的统计，外国人在这上百年的时间里，按照正规协议的话，大约只有二十七处租界。

但是很多洋人按照他们当时的能耐，在很小的一些地方也开辟了

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